Alfa.lt fotomontažas, EKEuropos Komisija (EK) susiduria su vienu iš didžiausių maištų per savo naują kadenciją, nes daugiau nei 80 įmonių, prekybos organizacijų, ūkininkų sąjungų, gamintojų ir mažmenininkų kaltina Briuselį, kad jis stumia „katastrofiškai klaidingą“ Tabako akcizo direktyvą (TED).
Šis sektorius baiminasi, kad naujas pasiūlymas sunaikins Europos pramonę, paskatins organizuotą nusikalstamumą ir nubaustų skurdesnius piliečius, o rūkymo sumažinti nepavyks, rašo portalas „EU Reporter“.
„EU Reporter gautame griežtame laiške pirmininkei Ursulai von der Leyen ir komisarui Wopke Hoekstra, Europos tabako/nikotino sektorius ir suinteresuotosios šalys, kurios remia 2,1 mln. darbo vietų, prisideda prie 224 mlrd. eurų BVP ir generuoja 112,9 mlrd. eurų metinių mokesčių pajamų, išreiškė įspėjimą EK. Laiške teigiama, kad EK perėjo nuo reguliavimo prie ideologinio diktato, nepaisydama savo pačios įrodymų ir įspėjimų, pabrėžtų Mario Draghi konkurencingumo ataskaitoje.
Laiško žinia yra aiški: jei Briuselis privers priimti šį mokesčių planą, rezultatas bus bankrotai kai kuriose Europos dalyse, organizuoto nusikalstamumo plitimas ir inovacijų, skirtų padėti rūkantiesiems mesti rūkyti, sunaikinimas.
EK kaltinama „copy/paste nesėkme“
Pagrindinis prieštaravimų objektas yra EK pasiūlymas 140 proc. padidinti minimalų akcizą cigaretėms, 260 proc. smulkiai supjaustytam tabakui ir smarkiai padidinti akcizą elektroninėms cigaretėms, nikotino maišeliams ir kaitinamam tabakui. Tai yra produktai, kuriuos daugelis vyriausybių reklamuoja kaip saugesnes alternatyvas.
Pramonės atstovai teigia, kad W. Hoekstros mokesčių direktoratas perėmė blogiausius scenarijus iš labiausiai žlugusių Europos modelių:
Prancūzija – nacionalinė katastrofa, dabar kartojama visoje ES. 40 proc. cigarečių yra nelegalios. 9,5 mlrd. eurų metinių mokesčių pajamų netektis. Rūkymo paplitimas nepakitęs – 27 proc.
Nyderlandai – pavyzdinis politikos žlugimas. 45 proc. suvartojimo dabar yra ne vidaus gaminiai. 900 mln. eurų mokesčių pajamų netektis. Cigarečių suvartojimas padidėjo.
Tačiau šie rezultatai, atrodo, buvo vertinami ne kaip įspėjimas, o kaip ES masto suderinimo planas.
Organizuotas nusikalstamumas taps „didžiuoju laimėtoju“
KPMG ataskaitos (2024 m.) apie juodojoje rinkoje suvartojamas cigaretes duomenys, cituojami laiške, yra stulbinantys: Europoje suvartojama 52 mlrd. nelegalių cigarečių, o tai vyriausybėms kainuoja 19 mlrd. eurų. Ir tai dar neapima padirbtų elektroninių cigarečių ir maišelių.
Nelegalūs gamybos tinklai ES, kartu su srautais iš Kinijos ir Šiaurės Afrikos, jau veikia pramoniniu mastu. Sektoriaus atstovai teigia, kad siūlomas TED padidinimas jiems suteiktų itin retai pasitaikančią progą pasipelnyti.
Iš esmės EK rizikuoja, kad legalių produktų kainos taps nepasiekiamos, milijonai vartotojų bus stumiami į nusikalstamus kanalus, o valstybės narės neteks teisėsaugos priemonių ir mokesčių pajamų. Kaip sužinojo „EU Reporter“, kai kurios valstybių narių vidaus reikalų ministerijos rengia savo vertinimus, kuriuose įspėja, kad TED pasiūlymas galėtų destabilizuoti pasienio kontrolės operacijas ir padidinti gaujų veiklą.
Infliacija, nelygybė ir politinis savižudybės klausimas
EK poveikio vertinime apskaičiuota, kad TED padidintų ES infliaciją 0,5 proc. – tai politiškai reikšmingas rodiklis, kai namų ūkiai vis dar skęsta dėl pragyvenimo išlaidų spaudimo.
Tačiau politinė atsakomybė yra gilesnė. Mažas pajamas gaunantys ES piliečiai, tie patys žmonės, kuriuos U. von der Leyen teigia ginanti, patirs didžiausią naštą. Neturtingiausios valstybės narės susidurs su neproporcingais ekonominiais sukrėtimais. Mažmenininkai, ūkininkai, logistikos verslas ir gamintojai bus paveikti vienu metu.
„Europa jau praranda konkurencingumą,– teigiama laiške.– Ši politika pagreitina nuosmukį.“
Tuo metu, kai populistinės partijos visoje Europoje stiprėja, EK, atrodo, yra pasirengusi priimti mokesčių paketą, kuris, kritikų teigimu, gali išprovokuoti rinkėjų pyktį daugelyje valstybių narių.
Pasak buvusio diplomato, „EK turėtų atsižvelgti į Pietų ir Rytų Europos ES šalių jautrumą ir atidžiai išnagrinėti Stokholmo paradigmą. Švedijoje mažiau nei 5 proc. gyventojų yra rūkoriai. Tai yra jų novatoriško požiūrio į saugesnes alternatyvas cigaretėms rezultatas. Šalis pragmatiškai orientuojasi į žalos mažinimą, o ne draudimą. Iš tiesų, nėra jokios prasmės siūlyti naują ES mokesčių direktyvą, kuri yra politiškai nepriimtina didžiajai daliai Europos sostinių. Akivaizdu, kad šis pasiūlymas taptų didele kliūtimi tolesniam ekonomikos augimui. Be to, jis sulėtins mokslinius tyrimus ir inovacijas, nesuteikdamas jokios reikšmingos naudos sveikatai.“
Ignoruojama mokslo pažanga
Griežčiausia kritika susijusi su EK atsisakymu atskirti didelės rizikos cigaretes ir moksliškai mažesnės rizikos produktus, pavyzdžiui, elektronines cigaretes ir kaitinamus tabako gaminius.
EK apmokestindama visus produktus beveik vienodais mokesčiais, pašalintų paskatas rūkaliams pereiti prie kitų produktų, padarytų saugesnes alternatyvas nepasiekiamas mažesnes pajamas gaunantiems gyventojams, pastūmėtų vartotojus link neteisėtų ir nereguliuojamų produktų, sunaikintų pačios ES siekį iki 2040 m. sumažinti rūkymą iki mažiau nei 5 proc.
Trumpai tariant, Briuselis kaltinamas mokslo aukojimu politinių tikslų vardan.
Valstybės narės ruošiasi atvirai revoliucijai
Graikija, Portugalija, Lenkija, Slovėnija, Rumunija ir Baltijos valstybės įspėja, kad Briuselio nustatytos minimalios normos atimtų iš jų mokesčių suverenitetą ir priverstų didinti kainas, o tai prieštarautų nacionalinėms sveikatos strategijoms ir ekonominei realybei.
Kadangi Taryboje reikalingas vienbalsis pritarimas, TED pasiūlymas taps viena iš labiausiai nesutarimus keliančių politinių kovų U. von der Leyen antrojoje kadencijoje.
Minėtą kreipimąsi pasirašė nuo tarptautinių korporacijų iki ūkininkų kooperatyvų, nuo pakuočių ir popieriaus gamintojų iki mažų parduotuvių asociacijų. Tokio masto ir aštraus laiško pasirodymas yra retas. Daugelis šių grupių tradiciškai vengė viešų konfrontacijų su Briuseliu.
EK kaltinama Europos pramonės bazės silpninimu, nusikalstamų tinklų stiprinimu ir mokslinių įrodymų ignoravimu.
U. Von der Leyen ir Hoekstra susiduria su pirmąja didele krize
EK tai yra labai svarbus klausimas. "TED nebėra sveikatos ar fiskalinis dokumentas. Tai tapo jos patikimumo ir gebėjimo suderinti visuomenės sveikatą su ekonominiu išlikimu išbandymu. Pasaulyje, kuriame geopolitiniai ir ekonominiai pokyčiai vyksta žaibišku greičiu, ES atsidūrė kryžkelėje. Tai yra momentas sustoti ir apmąstyti ne tik aplinką ir gynybą, bet ir platesnę verslo aplinką Europoje",– rašo "EU Reporter".
Siūlomi padidinimai yra pernelyg dideli ir neatsižvelgia į skirtumą tarp tradicinių deginamųjų tabako gaminių, pavyzdžiui, cigarečių, ir mažesnės rizikos nedeginamųjų gaminių. Tai siunčia klaidingą signalą suaugusiems rūkaliams, kurie kitaip ir toliau rūkytų, kad visi tabako ir nikotino gaminiai yra vienodi, ir pakenkia Europos siekiui iki 2040 m. sumažinti rūkalių skaičių iki mažiau nei 5 proc. "Būtinas protingas, mokslu pagrįstas požiūris",– pabrėia leidinys.
Žinutė ir iš Lietuvos
Tarp 80 pasirašiusiųjų laišką EK yra ir Lietuvos atstovų.
Europos politikos inovacijų tarybos tyrimo duomenimis, Lietuvoje tabako sektorius kasmet sugeneruoja 1,7 mlrd. eurų BVP – tai sudaro 2,4 proc. viso šalies BVP.
Sumoka daugiau nei 0,5 mlrd. reurų mokesčių į valstybės biudžetą. Sukuria apie 27 tūkst. darbo vietų (2 proc.) viso šalies užimtumo. Sumoka apie 700 mln. eurų darbo užmokesčio, o atlygis šiame sektoriuje yra vidutiniškai 33 proc. aukštenis nei šalies vidurkis.
Tabako sektoriaus indėlis yra eksportą siekia beveik 800 mln. eurų, sukuriama 8 proc. viso šalies maisto ir žemės ūkio eksporto produkcijos.
